日前，市政府办印发《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（以下简称《方案》），聚焦电动自行车标准修订、生产销售、拼装改装、停放充电、报废回收等重点环节，构建电动自行车“一件事”全链条安全监管体系，切实保障人民群众生命财产安全，2024年，我市将开展集中整治，有力查处一批违法犯罪行为，切实消除各类安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故。2025年，我市将巩固提升整治成效，推动出台电动自行车全链条监管地方性规章制度，建立完善长效机制。

完善质量标准体系 严查非法改装

《方案》明确，建立全市电动自行车整车制造、电动自行车用锂离子蓄电池、充电器以及相关配件等生产企业底数台账并动态更新，引导企业在研发、生产、销售等环节，加强对标达标。严把市场主体准入关，依法查处电动自行车及蓄电池、充电器销售经营主体无照经营行为。督促企业建立并落实进货检查验收制度，组织安全承诺签约，完善购销台账，严禁将电动自行车整车与蓄电池拆分销售。采取日常检查、错时检查、暗访抽查等方式，对经营网点和维修店铺开展经常性检查，对擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为，依法从严整治；严厉打击违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

推进充电设施建设 降低规范充电费用

《方案》明确，结合我市实际，进一步细化居住项目电动自行车停放充电设施配建规划要求，明确布局和配建比，确保停放充电设施充足。要将配建要求纳入新建居住项目规划条件，严格规划审批管理。在既有居民住宅小区内利用公共空间设置停放场所、充电设施，涉及规划调整的，优化程序简易办理。不涉及规划调整的，无需办理规划审批手续。因既有小区场地资源紧张、无固定停放场所、无电源条件的，依法依规合理利用周边公共开放空间设置停放场所、充电设施，如需调整规划，优化程序简易办理。加快在商业区等公共开放空间规划建设停放场所、充电设施，并纳入公共服务设施管理范围。

强化充电收费价格监管。居民住宅小区充电电价一律按居民电价执行，引导企业合理确定充电服务价格标准。充电设施运营管理单位应公示充电和服务价格，不得收取任何未经公示的费用。采取财政补贴、延长签约运营期等方式，引导社会力量积极参与停放充电设施建设，大幅降低充电服务费用。指导督促电力企业主动承建停放充电设施，减收、免收服务费。

严查违法违规行为 加强技防措施应用

《方案》明确，各级消防、公安等部门加强联合检查，依法对“进楼入户”“飞线充电”等违规停放充电行为开展宣传提示、引导劝阻、执法查处。各级住房和城市更新部门应督促物业服务企业按照合同约定对服务区域内电动自行车堵塞占用疏散通道、安全出口等违规行为及时采取措施制止，对拒不改正、情节严重的及时报告村（居）民委员会、乡镇（街道）或公安派出所、消防等部门并协助处理。对未设物业服务企业的居民小区，应明确消防安全管理人员，负责安全提示、防火巡查等工作。对群众举报、媒体曝光的违规停放充电行为，应及时予以纠治。

指导充电设施建设运营单位建立数据平台，对充电设施实时监控，确保能及时掌握充电设施总体状况并提供相关数据，将数据汇聚至市政务数据共享交换平台。鼓励推动在居民小区、社会单位安装楼宇电梯智能阻止系统，推广应用“射频信号传输＋视频监控”等技术对蓄电池进楼实行动态监控，及时发现制止违规停放充电行为。

《方案》要求，各地、各部门要充分认识电动自行车安全隐患全链条整治行动的重要意义，结合实际研究制定具体实施方案、细化工作目标和措施，列出任务清单和治理路线图，务求治理实效。要将电动自行车安全隐患全链条整治与当前正在开展的安全生产和消防安全治本攻坚三年行动统筹结合起来，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，推动解决影响电动自行车综合治理的深层次突出问题。要通过广播、电视、报纸、网站等媒体和各类新媒体平台播放，广泛宣传电动自行车安全隐患全链条整治工作的重要意义，加强停放充电安全宣传提示、火灾案例警示教育和废蓄电池规范回收利用宣传，切实掀起电动自行车整治热潮。要加强社会监督和舆论监督，建立举报奖励机制，引导企业职工和社会群众积极参与，举报各类隐患和违法违规行为，形成全社会齐抓共管高压态势。（记者 吴楠）