数据资源的交易，前提是确权。近日，湖北联投旗下湖北数据集团为茅箭区“数字孪生地图数据集”办理完成产权登记，茅箭区政府成为湖北首个完成数据资源确权的行政单位。

“以房产为例，房产证可以证明房子归谁，数据资源同样如此。”湖北数据集团中部数据流通服务中心平台运营负责人刘晨璐解释，数据产权登记证书可理解为“数产证”，基本界定了数据资源是什么、产权归属人是谁等内容。

茅箭区的数据资源确权用了约1个月的时间。在数据资源盘点阶段，通过茅箭区智慧城市综合管理平台，茅箭区开展数据溯源，形成公共数据资源盘点清单。这份清单中包含了居民基础信息数据、居民画像标签，社区、水利和湖泊、应急管理、教育、生态环境等部门公共数据信息等。

这些数据资源，是否都能进行确权？刘晨璐介绍，在目前起步阶段，很多数据资源的权属尚不清晰，因此需要经过权属链路的梳理和合规评估后，才能进行确权。经中部数据流通服务中心和第三方专业律所、资产评估机构评估认定，茅箭区“数字孪生地图数据集”的权属链路最为清晰，茅箭区政府对其享有合法的持有权和使用权，可以进行确权。

这份“数字孪生地图数据集”，就是茅箭区540平方公里数字孪生地图，包含了茅箭区道路及路面标识、建筑物、水体、植被、地形地貌等客观存在要素，实现了虚拟数字场景对现实场景1：1的真实映射。

茅箭区的数字孪生地图价值多少？本着稳妥审慎的原则，采取成本法，经初始评估，茅箭区“数字孪生地图数据集”保守估值约千万元。

在省数据局的指导下，中部数据流通服务中心已为湖北交投等15家企业、1家事业单位（同济医院）、1家行政单位（十堰市茅箭区政府）的数据资产颁发了“数产证”。截至目前，湖北数据集团累计盘活各类数据资产超7000万元，撮合数据交易逾1亿元。

今年初，国家数据局发文明确，探索开展数据产权归属认定，加快推进公共数据开发利用。今年11月，湖北省数据局、省财政厅联合发文，要求行政事业单位落实数据资源进账入卡，做好数据资源“确认、确权、确值”工作。