茅箭区2024年“政企月月谈”走进东城开发区

茅箭区政务服务“智能办”自助服务专区

茅箭区税务局开展政策宣讲活动

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。如果把经营主体比作是鱼，营商环境就是水。水多且活，经营主体才能“如鱼得水”，市场经济才能健康活跃。

今年以来，茅箭区以“等不起、慢不得”的姿态，努力打造更优营商环境，交出了一份亮眼答卷——新增市场主体10172户、总量达到9.1万户，小规模纳税人3156户，工业技改投资比去年增长一倍。茅箭区已成为各类经营主体投资兴业的热土、成就梦想的沃土。

强化要素保障　加大惠企力度

“从今年1月拿地，到今年9月投产，历时不到8个月！”湖北天喜餐饮有限公司智慧央厨项目主要提供学生餐和团餐服务，提起项目进展如此快速，公司总经理帅虎直言得益于茅箭区“标准地”出让模式。

茅箭区作为十堰中心城区，山体多、企业多、项目多，土地要素较为紧张。该区按照“合规的前提下、倒逼流程再造”原则，在全市范围内率先出台《茅箭区推进新建工业项目“标准地”制度改革实施方案》，通过串联审批变并联审批、“多规合一”、“多审合一”等改革措施，实现新增工业用地全面实行“标准地”模式出让，助力项目建设跑出“加速度”。

优良的营商环境具备“近悦远来”的磁场，是经营主体落地生根、开花结果的沃土。而全场景的要素保障，如同阳光、空气、雨露等，须臾不可缺少，是滋养企业“多打粮食”的“活水源泉”。

该区聚焦土地、人才、资金等要素保障，持续优化营商环境。今年以来，在全市首创集体建设用地“批地即供地”模式，并探索“社会投资类项目用地清单制”改革，供地时间平均压缩20％以上，累计降低用地企业制度性交易成本约6000万元；在全省首创“事业编企业用”模式，为8家重点民营企业引进19名高层次人才，筹集人才公寓2600余套，打造人才驿站8处；协调知识产权质押融资9804万元，创新推出“科技创新贷”“绿色发展贷”“产供强链贷”等金融产品，新增贷款35亿元；推动83家规模以上重点汽车零部件企业入驻长江汽车供应链平台，企业综合成本下降2.8％，落实水电气网联动报装“0”材料，外线报装且需道路开挖行政许可时限下降2个工作日，一般性高压报装时间从13天压缩到2.5天……全要素保障犹如催化剂和助推器，助力企业攀“高”逐“新”。

创优政务服务　跑出便企速度

“不到9个小时就办理了联合验收、竣工验收和不动产权证！”今年3月31日，十堰市恒予成工贸有限公司在市不动产登记中心拿到全市首例“验收即拿产权证”的不动产权证书，见证茅箭区跑出极简审批“新速度”。

“极简审批”是今年茅箭区深入优化营商环境改革“金点子”事项。该区相关部门同步启动联合验收、竣工验收及不动产权证的前置资料并联办理工作，并直接联动市不动产登记中心、市房地产服务中心等部门，加快推动项目联合验收工作进展。

政务环境是营商环境的“风向标”和“晴雨表”。茅箭区推进落实“放管服”改革和高质量政务服务体系建设，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”。

该区以“高效办成一件事”为抓手，推动政务服务流程优化重塑、办事智能高效、服务增值提效。深化“证照分离”改革，开展“枫桥式”税务所联席共建，率先实现不动产登记税、费“一次收缴、自动清分”、不动产交易涉税业务智审秒办、企业开办秒批秒办、全程零费用。在企业开办上1个环节、1次申请、免费邮寄发放大礼包，设立政务服务驿站73个，推行全程代办、节假日加班等增值服务，由“一事找多窗”变成“一窗办多事”，实现“零跑腿”事项764个，“最多跑一次”事项提升至100％。围绕“高效办成一件事”探索“大屋顶办公”（便民服务大厅），把乡镇、街道、审批及行政执法职能集中在便民服务大厅办公，通过物理空间的“大屋顶”向云端“大屋顶”转化，整合综治维稳、群众信访、心理疏导等职能，实现矛盾纠纷“一站处置”，群众办事“只进一门”。构建“24小时不打烊”自助服务专区，实现税务办理、医保查询、社保参保等便民事项的全程自助。在全市首推政务服务“小闹钟”证照到期“云提醒”，累计为129类高频事项发送智能预警提醒短信538条，办理“有感续证”业务123件。

解决堵点难点　延伸利企广度

“感谢茅箭区政府牵线搭桥，我们顺利签下智能电动螺旋生产线建设、多向锻生产线及产品联合开发等6个项目，总投资16.6亿元，解决了企业的经营困难。”日前，东风锻造公司负责人高兴地说。

据了解，10月17日茅箭区组织全国锻造行业的专家、学者及企业负责人、技术能手等200余人参加2024年中国先进锻造工艺、装备及模具一体化集成技术研讨会，会上组建湖北铸锻产业技术研究院，成立东风锻造产业创新联盟，构建完整产、供应链体系。

“企有所需，我有所应”。茅箭区以服务企业、促进发展为目标，围绕企业需要，创新工作方法，精准解决问题，常态长效服务经营主体发展，切实提高企业的获得感、满意度。

该区聚焦企业全生命周期及产业全链条服务需求，组织开展“政企月月谈”“企企走到”等活动，全区干部包联640家“四上企业”，有效解决胡家工业园职工食堂、东实大洋高压线路入地、雅格力特办理不动产权证等企业难事370个。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，全区成立13个小分队，深入辖区企业开展“送政策、送服务、促发展”专项行动。

以“小切口”解决企业痛点，智慧央厨、苏扬、沃森等一批项目的水、电、气问题得到及时解决，真正打通服务企业“最后一公里”。

优化法治环境　传递护企温度

2024年8月27日，继茅箭区人民法院在茅箭区行政复议局设立行政争议化解工作室后，茅箭区司法局在区人民法院挂牌成立全市首家行政复议驻法院办公室。该办公室旨在探索建立行政复议先行处理引导机制，健全行政复议、行政诉讼联动机制，持续优化营商环境，助力企业发展。

法治是最好的营商环境。今年以来，茅箭区不断提升营商环境法治化水平，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，以高水平法治护航高质量发展。

该区发挥行政复议化解涉企行政纠纷主渠道作用，今年以来累计为企业协调减少罚款7.6万元；积极推进“1＋1＋6＋6＋N”诉讼服务体系建设，诉前调解案件6102件，调解成功2007件，调解成功率32.89％；持续推行简案快审和小额速裁程序，小额诉讼适用率提升至11.69％；推介“预查废机制”，已审核600余件案件，并对符合条件的34件案件出具《预查废证明》；探索推出“展期附强公证”工作机制，为60家企业办理金融贷款逾期展期公证184起，涉案金额8481万元；办理涉企民事、行政监督案件19件，提出抗诉、再审检察建议16件，办理行刑反向衔接案件149件，提出检察意见34件；积极稳妥开展涉企公益诉讼，办理涉企公益诉讼案件33件，畅通优化涉企控告申诉案件“绿色通道”，化解涉营商主体矛盾纠纷14件，调解满意率达100％……一系列举措，持续优化法治化营商环境，护航企业行稳致远。

营商环境只有更好没有最好。茅箭区将不断创新体制机制，持续加大改革创新力度，助力企业降本增效，力争让各类企业“进得来、留得住、发展得好”，以一流营商环境奏响高质量发展最强音。（图片由茅箭区发改局提供）（记者　毛以国　通讯员　刘运水　王宁）