武当路街道文家沟社区工作人员用智能便民服务终端为居民办理业务。

填表多、审核多、到部门跑腿多……对于这些问题，基层干部和群众抱怨颇多，解决问题的呼声强烈。

今年5月以来，茅箭区以解决基层干部和群众的扰心事、糟心事、揪心事为着力点，积极探索“两一”（一次摸底、一采通用）、“两免”（免审即享、免申即办）“数治”路径，切实为基层减负，让基层干部和群众从“呼声一片”转变为感到“幸福满园”。

“一次摸底”“一采通用”，化解群众“扰心事”

家住五堰街道京东路社区的万先生近期有件扰心事：社区干部为了采集自家人口和自家经营的超市信息，三番两次上门办公，导致自己休息时间被占用，每天下班还火急火燎地往家赶。万先生找到社区工作人员王道超，希望能一次上门、一次采集。

“我们接到不少关于信息采集的投诉，也想过办法减少上门次数，但往往是人口信息刚采集完又接到经营信息采集任务，居民对于少上门的诉求和信息采集任务存在冲突。这导致社区干部疲于奔命、辖区居民心生厌烦。”王道超无奈地说。

为解决这一问题，经调研分析，茅箭区委社会工作部坚持顶层设计与基层探索有机结合，创新实施“一次摸底”“一采通用”模式。该模式以“一标三实”（标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位）核采为基础，整合政法、民政、人社、卫健、医保等15家单位45类表格台账信息，纳入基层服务移动终端“社区 e掌通”，做到一次摸底、动态更新，由部门“向基层要报表”变为“在系统找数据”，从根源上解决基层报表多的问题。据统计，今年5月实施该模式以来，该区各村（社区）日常报表任务量同比减少90%。

“区直单位过去经常向村（社区）要报表，现在通过‘一表统报’模式，有效实现数据信息整合，让我有更多精力投入到为群众办实事上。”茅塔乡康家村干部蔡子盎说。

“免审即享”“免申即办”，排解群众“糟心事”

“现在每个月发放低保和高龄补贴，不用我再签字申领，社区通过智能数据对比、信息筛查，直接核验身份，一到月底，我手机就会收到低保和高龄补贴到账的短信，好方便啊！”7月10日，武当路街道路北社区居民韩先国老人高兴地对记者说。

原来，韩先国老人每个月低保和高龄补贴发放前，社区工作人员都要上门察看、拍照存档。这不仅增加社区干部工作负担，也让社区老人们感到厌烦。

如何更加便民利民？茅箭区委社会工作部通过召集民政、医保、退役军人事务等相关单位商议，打破惯性思维和路径依赖，探索自上而下惠民服务事项流程改革。该区梳理低保、高龄补贴、残疾人“两补”、退役军人优抚金、二孩及以上孕妇分娩抚育、廉租房补贴等20余项惠民服务事项，根据国家惠民政策范围和条件，通过完善服务群众信息台账、对接公安机关人口户籍信息等措施，让大数据精准分析匹配符合条件的企业、群众，实现惠民政策和服务精准找人，让企业和群众无需主动提出申请、无需填写提交申请材料即可享受优惠政策或办理证件，真正实现“群众少跑腿、数据多跑路”。

“我们还建立健全存疑信息核验、容错纠错免责、常态长效监督等运行机制，不因1%的差错而增加基层99%的负担。”茅箭区委书记张捍声说。今年5月以来，该区已通过“免审即享”“免申即办”发放各类惠民资金450余万元，惠及群众18000余人次。

智能便民服务终端进基层，破解群众“揪心事”

“没想到如今在村里就能拍照办身份证了，真方便！”今年5月底，外出务工时不慎丢失身份证的茅塔乡康家村村民王栋，拿到在村里补办的身份证后高兴地说。

以前茅塔乡没有派出所，身份证丢失后，需要到市公安局茅箭区分局挂失补办，路途遥远、十分不便。今年5月，市公安局茅箭区分局在康家村开办“警务超市”，方便村民就近办理身份证和户口本等业务。王栋成为第一个在村里补办身份证的人。

今年以来，茅箭区着眼基层群众普遍诉求和乡镇（街道）个性化需求，以“便民、为民、亲民、暖民”为原则，健全基层服务网点三级便民服务体系，在村（社区）建设一批智能便民服务终端，推进“网上办、就近办、帮代办”。据统计，目前已在城区部分社区新增6个数字化便民服务网点，在南部山区乡镇22个村建设远程便民服务虚拟窗口，连接区级政务服务中心，实现便民服务事项远程办、随时办。截至目前，全区智能便民服务终端受理事项达1.46万件，接待咨询1.9万余人次，已成为村（社区）工作者协助居民办理政务事项的便捷助手。此外，该区在全省率先启动城市数字公共基础设施建设，在区数据局可视化大屏展示智能网格、数字吹哨、数字画像、电梯加装、社区数览、15分钟生活圈等辅助决策类场景10大类、12个风险监控点，成为村（社区）组织开展科学治理和决策的可靠助手。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，便民为民服务永无止境。今后，茅箭区将进一步突出目标导向，充分利用“两一”“两免”和智能便民服务终端建设成果，让基层“智治”成色更足、服务更暖，让群众获得感、幸福感更强。（记者 王庆 通讯员 陈彦坤 况蓉 陈督）