今年以来，我市全面贯彻落实党中央优化营商环境决策部署和省委工作要求，按照“优于、高于、宽于”省委省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》中“黄金30条”标准要求，着力做好“统筹协调、安排部署、督办检查、考核评价、示范推介”五项工作，扎实开展“五大行动”，致力把十堰打造成为“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强”的示范城市和标杆城市。

　　开展思想大解放行动。没有思想上的破冰，就难以有行动上的突围。市委、市政府高度重视优化营商环境工作，把优化营商环境作为疫后重振、推进高质量发展的重要突破口。全市上下对标先进地区，利用与北京对口协作的有利条件，充分借鉴沿海发达地区的经验做法，深入查找我市效率不高、放权不够、服务不优、作风不实等方面问题。聚焦企业所思所忧所盼，在设身处地、千方百计解决各种困难和问题中解放思想、提升服务。

　　开展系统大升级行动。持续深化“放管服”改革，最大程度集中集成政务服务资源，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率。加强部门之间的联办并办，加快实现由“分散办理”向“一网通办”转变。大力推进市级政务云平台软硬件扩容，推动数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务开放共享和互联互通。目前，全市电子政务外网已联通110余家市直单位、718家县直单位、130个乡镇 （街道）、1895个村（社区），市级认领发布事项4622项，可网办事项1519项，可网办率达99.73%。大力推广线上线下融合，全市政务服务一体化平台实现市、县、乡、村四级全覆盖，月均受理办理网办件达1.7万件；建设政务数据共享平台，共梳理县（市、区）级政务信息资源目录2257条，汇集数据1.285亿条、证照40.6万件。联合七部门发布《十堰市水电气接入外线工程并联审批工作实施方案》，实行一表申请、一窗受理、并联审批、同步办理，5个工作日内办结。推进“互联网+监管”，出台“双随机、一公开”监管实施细则，认领抽查事项581项、录入检查人员信息3186条、录入检查对象信息12229条。创新招投标方式，与佛山、重庆、大连等26个城市开展合作，实现异地评标交易项目153个，招标金额达40.9亿元。加强知识产权保护，研究推动知识产权质押融资工作办法，确定首批市知识产权专家库入选专家15名，推动东风锻造等4家公司专利获批省专利产业化资金支持项目。提高破产办理质效，成立破产审判“府院”联动机制协调领导小组，设立企业破产费用保障基金，采取“法院+互联网”方式推动破产审判。

　　开展问题大整治行动。对标党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，对照国家确定的优化营商环境18项指标和省优化营商环境30条的最高标准，逐条逐项比照分析，一项一项找差距，一条一条抓改进。紧盯行政审批、市场准入、行政执法、公平竞争、政策兑现、招商诚信、政商交往、干部作风等方面的突出问题，探索实行营商环境季度“好差评”，让企业对部门的服务进行打分，对差评的实行问题倒查、100%限期整改。对所有企业和群众实名提出的意见、建议或投诉举报，实行首办负责、100%限期反馈。

　　绿色实践：厚植绿水青山优势

　　“绿水青山是永不衰败的产业，是永不贬值的资源。”在保护中发展，在发展中保护，郧阳在科学发展中寻求双赢答案。

　　郧阳生态保护工程一开始就在高起点上有序推进。在生态防护体系构筑上，该区坚持把生态修复、生态治理、生态保护有机结合起来，对小流域禁垦坡度以上范围，实行封禁和退耕还林，以生态修复为主；对生产活动频繁、水土流失严重地方，以生态治理为重点；对小流域缓坡地带水土保持措施完善、水土流失轻微的区域，以生态保护为主。

　　严格落实河湖长制，实施河长、山长、路长、组长、警长“五长共治”，扎实推进汉江经济带“双十”工程，持续开展河湖“清四乱”专项行动，全力推进汉江、堵河水域退捕禁捕工作，692艘渔船、1381位渔民全部上岸安置。高标准建成卧龙岗等69个移民新村，修建生活垃圾焚烧无害化处理厂、乡镇污水处理厂19座和村级一体化污水处理站511个，探索实施垃圾、污水处理第三方运营，污水处理率、垃圾无害化处理率分别达80%、90%以上。

　　严格落实“控改补建”要求，铁腕治绿，见缝插绿，持续复绿，让郧阳满目青山滴翠，一江清水长流。先绿化近山、低山，后绿化远山、高山，累计完成石漠化治理182平方公里、水土流失治理1498平方公里，人工造林25.8万亩、退耕还林还草21.6万亩、裸露山体生态修复3250亩。

　　近年来，郧阳淘汰落后产能，升级改造传统产业的步伐一刻也不曾停下，先后拒绝近百家共投资20亿元不符合环保要求的项目，淘汰一批落后产能，转型升级一批企业。“效益再好，只要污染环境一概关掉；投资再大，只要破坏生态一概不要。”区委书记孙道军的话语斩钉截铁。

　　金色富民：绿水青山变金山银山

　　如何把郧阳连绵不断的绿水青山资源优势变成致富百姓的金山银山？

　　郧阳在植绿、护绿的同时，积极探索发展绿色产业，不断推进产业结构升级，着力构建以新能源智能制造、新技术食品药品、新材料科技环保和香菇、袜业为主导的“三新两业”产业体系。

　　郧阳区以十堰高新技术产业园区为平台，着力打造汽车零部件、铸锻、液压、建材、生物医药、农产品加工等产业集群。大运汽车、耀荣木瓜、天圣医药、万润新能源、长江医药星等100多家高产能、低能耗、低污染的新型环保企业进驻园区，40余家企业通过技术改造、产业升级，成功跻身高新技术企业行列。

　　以“香菇小镇”针织产业扶贫项目为龙头，以柳陂袜业产业园建设为支撑，加快打造中西部“袜业之都”；深入发展香菇产业，以裕佳公司为龙头，以谭家湾食用菌扶贫产业园为基础，运用新技术、新工艺，力争形成香菇产品深加工配套体系，初步实现了郧阳产业发展由粗放低效向绿色高质量转变。

　　工业结构调整大刀阔斧，高效生态农业渐入佳境。积极推进生态、经济、产业 “三化融合”和一二三产业 “三产融合”，大力发展绿色产业。农业围绕“蔬果畜药油”主导特色产业，新建十堰农特产品精深加工园，发展木瓜、柑橘、核桃、茶叶等特色产业基地100万亩，培育绿色规上企业150多家、产业大户520家，认证“三品一标”92个。建成虎啸滩、九龙瀑、青龙山国家地质公园等一批招牌景区，精心打造樱桃沟、王家学等乡村旅游示范点。

　　有了产业支撑，农民“离土不离乡、就业不离家”，2万多农民在家门口当上了产业工人。截至2019年底，全区累计脱贫48100户162539人、出列贫困村85个，贫困发生率由35.63%降至0.21%，农村常住居民人均可支配收入达11365元，同比增长10.64%，顺利通过省脱贫摘帽验收。

　　山更绿了，森林覆盖率由2013年50.66%增长至2019年66.24%；天更蓝了，年均空气质量优良天数保持90%以上；水更清了，汉江干流及主要支流水质常年保持在Ⅱ类以上。

　　郧阳区先后成功创建国家绿色发展先行区、国家农业科技园区、国家农村产业融合发展示范区、中国最美生态文化旅游名区、湖北省水生态文明试点区和生态文明建设示范区，一座生态滨江新城正在汉江河畔拔节成长。（通讯员 吴江 赵永峰）