近日，省自然资源厅组织第三方评估机构，对全省17个市（州）等共45个不动产登记机构优化营商环境工作进行了实地评估，十堰市综合排名成绩是…..全省第二！
　

　　十堰在纵深贯彻落实部、省、市创优不动产登记营商环境的行动中，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，聚焦企业和群众的切实利益，为企业打造“绿色服务”，为群众定制“精准服务”，全面推进“五减”、“六增”、“一网”的优化不动产登记营商环境专项行动，着力打造高效、便捷、智慧、安全的服务体系，当好服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，彻底解决当前办事的“堵点”、“难点”和“痛点”，以高质量、高品质的服务赢得群众和企业的认可。

　　一、在“高效”上深化拓展，突破质效极限
　　（一）精简资料压缩时限。优化精简资料70余项，“瘦身”56种服务指南，将登记环节从原5步（申请、受理、审核、登簿、领证）减至2步（申请受理、交费领证），将不动产登记办结时限压缩至“2日”，实现涉及抵押注销、查封、更正、异议、换证登记即时办结，支持手续齐全的小微企业即来即办。
　　（二）优化流程服务集成。换代升级不动产交易、登记、缴税“一窗受理、并联办理”服务模式，通过采取职责互托、业务互办方式开设综合窗口，打通与房管、税务部门系统、信息壁垒，实现三部门办事结果即时共享、自动调用，同步取消交易双方自主查档，促使受理时间减至20分钟、申请资料从原3套25个减至1套5个、办结时间减至2日。
　　二、在“便捷”上持续发力，催生服务成果
　　（一）打造智慧登记服务。在电子政务信息大融合和大力推进“互联网+”的服务形势下，十堰市以形成“互联网+金融服务、+便民服务、+办证服务、+自助服务”的四大体系，打造“线下”与“线上”业务并行办理，推行不动产查询、取件、缴费24小时“不打烊”的自助服务，实现不动产抵押登记、新建商品房登记业务“零跑动”，创建十堰“e登记”品牌。一是“互联网+金融服务”，深化“互联网+不动产抵押登记”政、企、银合作机制，由各银行、各房企直接从“十堰市不动产登记网上申请”系统申报登记业务，实现不动产抵押类登记、预告类登记、新建商品房转移登记一站式服务，一次不来。二是“互联网+便民服务”，利用湖北政务服务网、鄂汇办APP上线不动产登记权属信息查询、不动产登记证明查询、不动产登记办理进度查询三个便民服务事项，可随时查看名下不动产电子证照。三是“互联网+办证服务”，利用全市“互联网+”服务平台，申请人可随时随地通过省政务服务平台、鄂汇办APP等应用端网上申请预购商品房预告登记、预购商品房抵押预告登记、预购商品房预告及抵押预告登记、个人不动产抵押登记、不动产抵押注销登记等七个高频业务，实现整个流程电子化、网络化、无纸化。四是“互联网+自助服务”，开启不动产登记“刷脸”时代，利用身份证核验+人脸识别+电子证照、电子印章的自助服务和设备，实现不动产查询、发证、领证、缴费等24小时“不打烊”的数字化服务。
　　（二）拓展网点延伸触角。在张湾、茅箭、十堰经济技术开发区政务服务中心以及6个国土所，13家银行、120家房企设立不动产登记便民服务网点，实现全城通办，就近办理。

　　三、在“创新”上多措并举，激发改革活力
　　（一）审批登记“一码关联”。建立以不动产单元号管理土地供应、工程审批、确权登记等环节的全链条、全生命周期的“一码关联”体系，通过部门之间信息共享，实现信息和资料全程自动调用，形成从审批到登记前后衔接一致的“互联网+不动产登记”服务体系，达到降低企业办事成本、缩短办事时间、全面支持实体经济发展的目标。
　　（二）水电气过户一体化。创新不动产登记“末端引领”服务模式，为申请人在办理存量房转移登记时，按照“一套资料、一表申请、一窗受理、一站服务”的原则，由不动产登记部门受理后自动向供水、供气、供电相关部门推送申请人过户信息，由各部门自行办结，让办事群众少跑。
　　（三）推行交地（房）即交证。全面梳理、整合各科室工作职能，强化通力协作、密切配合的力度，有效整合缩减规费征收、权籍调查、初登等环节的时限，在现场签订交地确认书的同时，发放不动产权证，实现交地即交证，大幅度降低企业的用地成本、资金成本、时间成本。聚焦解决群众购房后办证难、周期长的问题，推行新建商品房项目在批准房屋预售后，开发企业即向登记部门申请纳入“交房即交证”服务事项，登记部门提前介入，达到业主“一手拿钥匙、一手拿房本”的效果。
　　（四）广泛应用电子证照。2020年6月19日正式颁发全省首本国标版不动产电子证照，通过鄂汇办在房屋交易、抵押融资、子女入学、企业开办等领域中实现证不离身随时可查、可看、可用。同时将不动产登记电子证照的应用深度融合至“互联网+不动产登记”服务中，打造由银行部门线上发起申请、登记机构线上办结、电子证照网上传输的工作模式，将原需要往返登记机构与银行3次减至1次，需要提供3套资料减少1套，将签订贷款合同、抵押业务办理、银行放贷整合为一个流程进行“流水线”作业，实现抵押注销登记当日办结、抵押登记1日办结、“一次不来”，极大压缩了抵押双方的办事时间。
　　（五） 优化企业办证服务。利用市局“土保姆”和“双千”平台，收集掌握企业办证需求，采取提前介入、跟踪指导、“一企一案”的“一对一”精准服务，对所有工业企业办证开辟“绿色通道”，办结时限压缩至2个工作日，并严格落实企业减、免登记费政策。
　　（六）实现信息互联互通。依托已建成的全市政务云平台，推行全业务全流程在线办理，将地籍管理相关业务沉淀的信息与不动产权籍调查系统中心的信息及时汇交数据中心，实现市本级不动产登记和地籍管理信息的互联互通。
　　（七）健全纠纷调处机制。分别建立不动产登记、土地权籍测绘投诉机制、土地纠纷相关信息公开制度，在大厅设立异议投诉举报信箱，畅通不动产登记结果、测绘结果、异议投诉渠道，对权属纠纷调处进行分类、分职责处理并对外公示，妥善回应实体经济发展诉求。
　　四、在“化遗”上求实求效，实现应办尽办
　　（一）顶层设计出台政策。为妥善解决十堰市不动产登记工作在分散登记过渡至统一登记过程中遇到的诸多政策性难题，我局以“尊重历史、实事求是，提高效率、便民利民，化解矛盾、维护稳定”为目标，提出“三同时、三分开、三核实”原则，梳理分析制约办证的七大类“有房无地”的历史遗留问题，动用行政、司法手段启动法律追缴程序，在法院提起诉讼或向仲裁机关申请受理后，为业主办理分户不动产权证。全面部署推动“无房无地”办证问题，通过对项目采取一事一议的集体会商办法进行处理，维护社会稳定，为我市经济恢复发展创造条件。
　　（二）尽职尽责妥善消化。建立健全疑难问题处理机制，登记机构按照“小问题不过时、中问题不过日、大问题不过周”的要求，能自行处理的，坚决内部消化。涉及复杂疑难问题，走“否定备案”程序或上局业务会审会集中商议研究，严格执行服务“无否决权”制度。截至目前，累计妥善解决119个项目涉及21832户业主“有房无地”的办证问题。

　　伍、在“服务”上对标践行，树立金字口碑
　　（一）开展“店小二”式服务。以不动产登记大厅为阵地，坚持人民至上的服务意识、服务至上的思想意识、质效至上的工作意识，建立中心值班主任在导询台设置的今日“店小二”岗位坐班、人人争当优秀“店小二”的服务制度，当好群众和企业办证时期的“移动咨询台、专职小秘书”，纾解企业群众办证、办事难题，人人带头服务、主动服务，不当甩手掌柜，实实在在为企业群众解决办事中的急事难事。
　　（二）延伸优质服务“战线”。将错时、延时服务作为硬纪律，当日叫号当日受理，严格兑现承诺服务时限，杜绝业务超期；在保持日常预约上门服务的同时，组织党员+志愿者服务队，主动出击，推行上门服务，充分发挥党员、青年志愿者先锋示范作用，组建服务小分队利用周末入工厂企业区、大型社区、老旧小区，实行上门集中服务，开辟解决历史遗留问题“周末办证专场”等，对标“一流”服务，不断刷新服务体验，坚守便民利企初心。
　　（三）营造营商环境氛围。对外公开发布《十堰市自然资源和规划局更大力度优化不动产登记营商环境服务事项》，利用本地权威媒体、门户网站和微信、在登记大厅设立宣传展板和LED屏幕宣传《优化营商环境我们在行动》系列报道以及优化营商环境不动产登记12条举措，接受社会各界的监督。认真总结典型经验，强化宣传力度，涉及启用电子证照、水电气过户一体化、“一窗受理、并联办理”等创新改革举措，得到省、市级刊物的转载，优化营商环境氛围浓厚。