十政办发〔2024〕11号

市人民政府办公室

关于做好2024年春季农业生产的指导意见

各县市区人民政府，市直有关单位：

为认真贯彻落实中央和省关于农业农村工作的部署要求，切实抓好今年春季农业生产，为全年粮食丰收和农业高质量发展赢得主动权，经市政府同意，现提出如下指导意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议及省、市相关会议精神，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业生产效益和保障供给为目标，以农业提质增效和农民增收为核心，精细化开展技术指导服务，不误农时抓实抓细春季农业生产各项工作，为粮食丰收和重要农产品稳定供应打牢基础。

二、工作目标

2024年全市计划春播作物总面积312万亩。其中水稻32万亩，玉米116万亩，薯类30万亩，豆类30万亩，油料（花生、芝麻）50万亩，蔬菜52万亩（其中早春播蔬菜17万亩），其它作物面积2万亩。新建特色产业基地面积5万亩以上，春栽香菇稳定在1.4亿棒。全市春季猪、牛、羊、禽出栏分别为57万头、1.97万头、26万只、1100万只。水产苗种投放1万吨，生产鱼苗16亿尾。

三、重点工作

（一）全力以赴抓好粮食生产。把稳定粮食生产作为“三农”工作的头等大事和首要任务，及早部署春耕生产，坚持稳面积、增单产，把粮食生产指导性计划细化到县到乡（镇）、到村组到田块，确保省级下达的粮食生产任务不折不扣完成。加大粮食生产相关政策宣传力度，加快落实各项扶持政策，充分调动生产主体种粮积极性，确保粮食种满种足。落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，因地制宜统筹撂荒地利用，宜粮则粮、宜油则油，扩大粮油播种面积。

（二）切实抓好春季田间管理。坚决打好打赢全年农业生产第一仗，全力抓好春季田间管理，确保夏粮夏油丰产丰收。指导农民及时清理“三沟”，防涝防渍。针对播期迟、长势弱的田块，要抢抓晴好天气及墒情追施速效肥，促进苗情转化升级。重点抓好小麦条锈病、赤霉病和油菜菌核病以及蚜虫、红蜘蛛等病虫害防控，组织实施好小麦“一喷三防”和油菜“一促四防”。加强蔬菜田间管理，开展蔬菜基地提档升级，推进老旧设施改造，强化育苗管护，保证苗壮苗足，做好土地耕整，配齐相关设施，合理安排茬口，抢抓农时播种定植。加强果茶药园等特色产业基地管护，做好春栽香菇的制棒工作。

（三）加强春播物资储备。开展春耕生产农资需求调度，及时组织农资经营企业抓紧做好种子种苗、仔畜雏禽及种畜禽、肥料、农药、农膜、农机等春耕物资调运储备，确保农民生产需求。充分发挥社会化服务组织作用，加大农机具投入，做好农机具检修、保养和调试。加大农资市场监管力度，开展春季农资打假活动，依法严厉打击生产销售假冒伪劣农资等不法行为，规范农资市场秩序，确保农资质量和农业生产安全。

（四）加强农业技术服务。加强新品种田间示范，结合区域种植特色，筛选推广一批抗性好、产量高、品质优的优良品种。推广深耕深松、机械直播、无人机植保作业、大豆玉米带状复合种植等技术模式。加强信息服务，通过开展现场观摩、发放明白纸等方式，运用广播、电视、报纸、微信、手机APP等信息化手段，及时发布生产、技术和气象信息。加强技术指导，组织农业技术人员分区包片、进村入户，深入一线，开展春管技术指导服务，落实各项关键技术措施，帮助农民解决生产中的实际问题。强化示范引导，结合粮油绿色高质高效示范项目，打造春耕生产不同类型科技示范样板，加速农业科技推广应用。

（五）强化农业防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收思想，密切关注天气变化，及时发布自然灾害预警信息，提早做好防灾准备，突出抓好防春旱、防“倒春寒”等工作，最大程度减轻灾害损失。分区域、分作物制定防灾减灾技术指导意见，及时组织技术力量开展技术指导，加强救灾物资储备调运。抓好主要农作物重大病虫害监测预警，及时发布病虫情况信息，积极推行统防统治、绿色防控，确保不大面积连片成灾。加大灾后恢复生产力度，加强灾后技术指导，组织农户进行生产自救，力争把灾害损失降到最低。

（六）强力推进农业产业开发。加速推动国家优质农产品生产重点市、全国绿色食品原料标准化生产基地创建，启动湖北省绿色优质农产品生产基地创建。大力招引培育龙头企业，以“公司＋基地＋科研院所＋专业合作社＋农户”的发展模式，加快推进特色农业产业发展壮大，力争新增省级龙头企业5家以上，市级龙头企业30家以上。加大市场开拓力度，充分发挥对口协作、定点帮扶、区域协作等资源优势，拓宽线上线下销售渠道，支持武当山特区建设十堰市优质农产品展销中心，打造高铁站优质农产品展销形象店，新增国内中心城市十堰优质农产品直营店、加盟店5个以上，推动更多优质农产品进入武汉、北京、广州、深圳及粤港澳大湾区市场。打好“武当山”牌和“丹江水”牌，完善从标牌到品牌、名牌、王牌梯次培育机制，做强叫响“武当山茶”“武当山珍”等区域公用品牌，力争新增“三品一标”50个以上。推动一二三产业融合发展，争创国家农业产业强镇、中国美丽休闲乡村，推动“一村一品”建设，依托生态资源优势，做好农文旅大文章，拉长产业链、提高附加值。

（七）着力抓好畜禽生产。不断提升畜禽养殖现代化水平，提高养殖效益和产品供给保障能力。加快竹山东方希望、郧阳新希望生猪产业项目建设及生产，全产业链发展初显。指导养殖场户搞好种畜管理、仔畜销售、畜禽调度，抓好春配春繁春孵和填笼补栏工作。开展技术培训、信息服务，指导养殖场户种植牧草，做好畜禽粪污资源化利用，推进畜牧业绿色低碳发展。持续抓好非洲猪瘟、布病、高致病性禽流感等动物疫病防控，全力做好畜禽春季防疫和消毒灭源，严把畜禽检疫及畜禽产品质量关，确保不发生重大动物疫情。

（八）加强渔业生产管理。围绕全年新增设施渔业规模60万立方米的目标任务，因地制宜、科学规划，推动陆基设施渔业项目建设，培育养殖主体，扶植龙头企业，扩大建设规模，加强科技攻关，提升发展水平。夯实种苗基础，加强苗种调度，确保足额足量投放苗种。大力发展符合设施渔业发展需要和市场需求的名特优品种养殖，进一步提高翘嘴鲌、鳜鱼等名优品种养殖比例。做好翘嘴鲌、鳜鱼等重要经济品种的人工繁育和提产扩能，加快亲本提纯复壮。开展多鳞白甲鱼、拟尖头鲌等本地特色品种的人工繁育和设施养殖示范。强化渔业执法监管，做好重点水域禁捕工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。前期我市连续遭遇两轮低温雨雪冰冻天气，对农业生产带来一定影响。各地各有关单位要深刻认识做好春季农业生产工作的极端重要性，把抓好春季农业生产作为当前“三农”工作的重中之重，严格落实粮食安全党政同责的要求，切实加强组织领导，强化统筹协调，制定工作方案，细化目标任务，出台过硬措施，广泛动员发动，迅速掀起春季农业生产的热潮，高质量完成春季农业生产各项目标任务。

（二）加强部门协作。各地各有关单位要密切配合，为春季农业生产履职尽责，提供优质服务。农业农村部门、气象、应急管理、水利等部门要加强信息沟通和会商研判，及时发布气象预警信息。各级农业农村部门要会同公安、市场监管等部门联合执法，强化农资市场监管，严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，积极维护农民群众合法权益，确保春耕生产顺利进行。

（三）加强政策支持。严格落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴及农机购置补贴等各项强农惠农政策。加大农业项目争取力度，积极争取地方配套资金支持，确保农业产业稳定发展。整合资金采取政府统一购种和对代耕代种、代管代收、统防统治等社会化服务组织进行补贴的方式，加大种粮支持力度。积极争取金融支农服务，进一步完善农业灾害保险制度，推动农业保险扩面增品。加强惠农补贴资金监管，确保惠农补贴资金发挥应有作用。

附件：2024年全市粮食生产指导性计划任务分解表

2024年3月26日 

附件

2024年全市粮油生产指导性计划任务分解表

单位：万亩、亿斤