根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发＜中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式＞的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《十堰市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告》。
报告包括政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六个部分。所列数据统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。报告全文在十堰市政府网站（www.shiyan.gov.cn）“政府信息公开年报”栏目公布。如对本年度报告有疑问，请与十堰市政务服务和政务公开领导小组办公室联系，电话：0719－8418617，传真：0719－8116899。
一、总体情况
2021年，十堰市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面贯彻落实《条例》，进一步提升政务公开标准化、规范化水平，不断拓展公开的广度和深度。
（一）加强政府信息主动公开。严格执行《条例》相关规定，压实工作责任，印发全市政务公开年度工作要点和任务分解表。本年度公开政务信息12885条，其中市政府规章4部；政策解读81件，丰富政策解读形式，举行新闻发布会18场，在线访谈13期；主动公开教育、医疗、社会保障、促进就业、乡村振兴等领域的政策文件；及时发布十堰市涉企行政事业性收费项目清单、政府定价涉企收费标准清单。
（二）规范政府信息依申请公开。全年办理政府信息公开申请204件，其中自然人193件，法人及其他组织11件；予以公开或部分公开154件，不予公开4件，无法提供等其他情况46件。处理因政府信息公开申请有关行政复议6件，行政诉讼8件。开展依申请公开模拟测评2次，收集整理依申请公开工作难点问题，指导有关地方和部门规范做好依申请公开工作。
（三）推进政府信息管理。公开十堰市“十四五”规划纲要、专项规划等信息30条，做好全市各地各部门历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作，充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。专题发布疫情防控、优化营商环境、“六稳”“六保”、乡村振兴、财政资金直达基层等方面的政策信息、工作举措。建设政策问答平台，集中回应企业和群众关切的税收、养老、教育等方面问题119个。组织编制发布的政务公开标准目录，督促依据目录，全面及时准确公开法定主动公开内容。
（四）强化政府信息公开平台标准化规范化建设。督导各县市区及市政府部门做好政府信息公开平台日常维护，补充完善各栏目内容，按照法定时限公开政府信息，加大对乡镇（街道）及县级部门抽查力度，着力解决基层政府信息公开页面栏目设置不规范、不标准、内容缺失的情况。
（五）抓好监督保障工作。一是开展培训，开展全市政务公开工作集中培训1次，外出考察学习1次，邀请专家赴各县市区，现场交流、指导政务公开工作。二是以评促优，制定年度考评方案，对各县市区及市政府部门进行实地及网上测评，结果纳入市综合目标考核。三是压实责任，对未按照要求开展政府信息公开工作的单位予以通报批评，对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任。四是接受社会监督，出台政策文件时广泛征求意见，组织社会公众参与政府信息公开工作问卷调查，接受社会评议。
二、主动公开政府信息情况
第二十条 第（一）项 | |||
信息内容 | 全市 | 市本级 | |
规章 | 本年制发件数 | 0 | 0 |
本年废止件数 | 0 | 0 | |
现行有效件数 | 4 | 4 | |
行政规范性文件 | 本年制发件数 | 44 | 12 |
本年废止件数 | 206 | 48 | |
现行有效件数 | 757 | 284 | |
第二十条 第（五）项 | |||
全市 | 市本级 | ||
行政许可 | 本年处理决定数量 | 1602278 | 1303311 |
第二十条 第（六）项 | |||
信息内容 | 全市 | 市本级 | |
行政处罚 | 本年处理决定数量 | 574037 | 419317 |
行政强制 | 本年处理决定数量 | 11322 | 6285 |
第二十条 第（八）项 | |||
信息内容 | 全市 | 市本级 | |
行政事业性收费 | 本年收费金额 （单位：万元） | 53075.94 | 19694.2 |
（本表为汇总各县市区和市政府部门2021年度政府信息公开年报数据生成）
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 自然人 | 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | 总计 | |||||||||
数据统计层级 | 全市 | 市本级 | 全市 | 市本级 | 全市 | 市本级 | 全市 | 市本级 | 全市 | 市本级 | 全市 | 市本级 | 全市 | 市本级 | ||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 193 | 82 | 4 | 2 | 4 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 204 | 86 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 145 | 53 | 3 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 153 | 55 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
（三）不予公开 | 1．属于国家秘密 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | |
2．其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3．危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
6．属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7．属于行政执法案卷 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
8．属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
（四）无法提供 | 1．本机关不掌握相关政府信息 | 26 | 17 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27 | 18 | |
2．没有现成信息需要另行制作 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
3．补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1．信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2．重复申请 | 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 7 | ||
3．要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4．无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5．要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 1．申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | |
2．申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | ||
3．其他 | 4 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 3 | ||
（七）总计 | 190 | 83 | 4 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 200 | 86 | ||
四、结转下年度继续办理 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 1 | ||
（本表为汇总各县市区和市政府部门2021年度政府信息公开年报数据生成）
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
数据统计层级 | 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | |||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | ||||||
市本级 | 2 | 1 | 0 | 0 | 3 | 2 | 0 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
全市 | 2 | 2 | 2 | 0 | 6 | 3 | 0 | 5 | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（本表为汇总各县市区和市政府部门2021年度政府信息公开年报数据生成）
五、存在的问题及改进情况
2020年度政务公开工作中存在的问题整改情况：一是对于重大决策预公开不到位的问题，督促各县市区依照《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）制定发布重大决策事项目录，并做好意见征集、反馈、采纳情况公开工作。二是对重大建设项目公开不到位的问题，在重大建设项目栏目，全生命周期集中公开项目清单、审批、核准、招标投标、建设进展、重大设计变更、质量安全监督、竣工等有关信息方便公众查看。三是对部分栏目内容不全问题，清单式反馈各地各部门问题，逐一核查整改，全面上线乡镇（街道）和县级部门政府信息公开页面。
2021年度政务公开工作存在的问题：一是日常工作落实不及时，部分乡镇（街道）及县级部门年报未在1月31日前发布，政府文件成文时间与网上发布时间间隔超过20个工作日，答复依申请公开超过法定20个工作日等问题突出。二是政策解读有待深化。政策解读程序不规范，部分单位没有按照政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的要求，政策解读形式单一。三是依申请公开不够规范。在政府信息依申请公开模拟测评中，未在法定期限内回复或未回复情况较为突出，答复内容的规范性有待提升，存在未出具正式答复书，答复书未加盖公章，答复书中救济渠道不明确的问题。
下一步工作打算：一是深入推进政务公开标准化规范化，依据各地各部门编制发布的政务公开标准目录，督促各地各部门通过政府信息公开平台，全面及时准确公开法定主动公开内容。二是督导各地各部门做好政府信息公开平台日常维护，建立健全乡镇（街道）和县级部门政府信息公开页面监督机制，持续推进法定主动公开信息，通过政府信息公开平台集中统一发布。三是进一步规范依申请公开答复工作，畅通依申请公开渠道，及时更新政府信息公开指南，完善依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，提高依申请公开的规范化水平。
六、其他需要报告的事项
2021年，较好完成了政务公开工作要点任务，重大建设项目、公益事业、公共资源配置等重点领域信息公开充分。公开市级建议提案办理答复352件。全市各行政机关未收取政府信息公开处理费。
2022年3月10日
