本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年国务院令第711号,以下简称《条例》)和国务院、省、市政府有关通知要求编制要求,结合武当山旅游经济特区政府信息公开情况编制。
全文包括主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息管理情况,政府信息公开平台建设情况以及存在的主要问题及改进情况。
本报告所列数据的统计时限从2021年1月1日至2021年12月31日止。全文在武当山特区管理委员会网站政府信息公开栏目(http://www.wudangshan.gov.cn/)“政府信息公开年报”专栏公布。如对本年度报告有疑问,请与武当山信息技术中心联系,邮编:442714,电话:0719-5660886。
一、总体情况
2021年,武当山旅游经济特区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心,按照党中央、国务院、省政府关于推进政府信息与政务公开的部署安排,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号)等文件要求,围绕武当山特区经济社会发展和群众关注关切,扎实推进政务公开标准化规范化。主要工作情况如下:
(一)政府信息主动公开情况。
政务公开是党的宗旨观念的重要体现,是各级政府依法行政、建设法治政府的重要制度安排,是新时代加强政府自身建设的迫切需要,也是落实人民群众知情权、参与权和监督权的重要体现。武当山特区积极推进政务公开工作,确保从根本上提升全区各单位对政务公开工作重要性的认知。特区党政办公室作为特区政务公开的主管部门,将切实发挥龙头作用,在做好自身工作的同时,统筹安排全区政务公开工作的组织推进、协调指导、督查考核。
全区各单位根据职责明确主管科室抓好政务公开,选配政治素质好、业务能力强的工作人员,确保职责明确,事有人做。同时,各单位主要负责人要高度重视,亲自过问,经常听取汇报,召开专题会议研究解决问题;分管负责人要直接参与,亲自抓,确保各项任务顺利完成。特区督查室加大督查力度,按照政务公开工作要求,逐条逐项梳理公开内容和责任清单。对政务公开工作落实好的,按照有关规定予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,要依法依规严肃追究责任。特区各相关部门联动,各相关单位有责任人对照信息公开工作内容逐一上报相关栏目内容,确保每月主动公开,及时公开,积极更新。
(二)政府信息依申请公开情况
2021年,特区信息技术中心严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)文件工作要求,推进特区政府信息依申请公开工作,并严格按照十堰市政务服务和政务公开领导小组办公室《关于印发政府信息公开申请办理答复规范模板的通知》文件提供的26种政府信息公开申请办理答复格式文书进行操作。
2021年,特区通过各种渠道累计受理政府信息依申请公开申请10件,截至目前已办结6件,4件仍在按照流程办理中。未出现一起因政府信息依申请公开工作,而引发的群众上访甚至诉讼事件。
(三)政府信息管理情况。
围绕要点工作加强督办落实。指导各单位各部门完成政府信息公开专栏改版工作,推进基层政务公开标准化规范化工作持续完善;并及时针对公开工作中发现的问题,进行对点工作提醒。
(四)政府信息公开平台建设情况。
围绕依法行政加强用权公开。对照法律法规,全面梳理本市依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责,更新完善公开内容,并组织本特区各部门在本单位政府信息公开专栏栏目公开。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 12 | 0 | 31 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 113 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 220 | ||
行政强制 | 11 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | / |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
四、结转下年度继续办理 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
本表数据为各单位各部门2021年度政府信息公开年报数据汇总生成
五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
认真整改2020年政府信息公开工作中存在的问题。确立政府网站的权威发布地位,做好政府信息公开专栏的改版工作,依托政府信息公开专栏发布法定主动公开内容,展现政府信息公开平台的独特价值,使其成为社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。
存在的问题:一是管理机制不完善。部分单位对政务公开的重视程度还不够,没有纳入本单位重要议事日程,没有设立专门的机构和人员负责政府信息公开工作,公开内容无人报送,导致武当山政府网站政务公开栏目中,部分栏目内容空缺。二是重视程度不够高。公开内容单一,数量不够,质量不高。部分单位存在“怕麻烦不想公开、怕监督不敢公开”的思想,“重形式轻内容”,避重就轻,没有严格按照政务公开要点和目录权限进行挂网,不注重时效,公开内容报送不够及时。三是公开程序不规范。部分单位主动公开和依申请公开工作程序不够规范。主动公开方面,缺乏前置保密审查环节,随意性较大,容易造成工作被动和负面影响。四是基础业务不熟练。由于武当山尚未针对政务公开工作开展全面细致的业务培训,导致部分单位具体负责单位政务信息公开工作的人员对基层业务不够熟练,不能做到及时准确报送公开信息。五是组织机构不健全。因为武当山目前正处在机构改革中,涉及部分各单位的政府机关职能、机构设置等机构信息的公开内容尚未明确,未予公开。
下一步工作打算:一是深入推进基层政务公开标准化规范化。进一步推进各级各部门编制发布政务公开标准目录,明确公开事项、公开依据、公开途径、公开责任部门等内容。在制定基层政务公开标准目录基础上,推进基层政务公开试点领域政府信息及时、准确公开。二是抓好政府信息公开平台建设。深入推进政府信息公开平台建设,完善并及时更新各栏目内容。全面上线县级部门和乡镇(街道)政府信息公开平台页面。持续推进法定主动公开信息通过政府信息公开平台集中统一发布。三是开展定期培训、提升队伍素质。明确下一步的工作内容。邀请十堰市政务服务和政务公开办,对武当山政务公开工作开展专题培训,进一步增强特区各单位的政务公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。并以学习贯彻新信息公开工作为核心,定期组织召开政务公开培训会,加强与全区各单位政务公开工作人员的沟通交流,以及在日常工作中的疑问解答,不断提升武当山特区政务公开工作人员基层业务能力。
六、其他需要报告的事项
(一)政府信息处理费收取情况。
1、实施《政府信息公开信息处理费管理办法》(以下简称《管理办法》)旨在引导公众合理行使权利,有效调节政府信息公开申请行为,维护行政机关工作秩序。特区各单位为政府信息公开信息处理费的执收主体,要准确把握《管理办法》适用范围,严格执行收费标准和程序,充分保障公众知情权。2、信息处理费可按件计收,也可按量计收,对每件申请可根据实际情况选择适用其中一种标准,但不得同时按照两种标准重复计算,具体收费标准按照《管理办法》执行。3、各级行政机关要将《管理办法》规定的收费程序与政府信息公开申请处理程序有机衔接,在政府信息公开申请处理期限内,一次性向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式、缴费期限,以及处理期限重新计算和逾期未缴视为放弃申请等事项。要积极做好沟通工作,通过政府信息公开指南等途径公告信息处理费收费程序,有效引导公众合理提出申请。4、政府信息公开信息处理费属于行政事业性收费,要按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定纳入一般公共预算管理,及时足额缴入同级国库。5、各级行政机关要严格按照《管理办法》规定收费,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。要加强监督检查,对违规行为及时予以纠正。
(二)建议提案办理公开情况
在市政协五届五次会议上,有关团体和政协委员共3件建议交武当山特区承办。办理答复公开3件;在对市人大五次会议上,人大代表共提出1件建议交武当山特区承办。办理答复公开1件。
(三)政务公开工作要点落实情况
武当山特区认真落实省、市文件。以政府规章和规范性文件为重点,加强政务信息管理。充分发挥门户网站作为政府信息公开第一阵地的作用,开设栏目公开各类政策文件,并通过栏目集中准确发布政府信息。
(四)重点领域(重大建设项目批准与实施、公益事业建设、公共资源配置)政府信息公开情况。
2021年审批15个项目。备案42个;其中产业发展类20个,基础设施类7个,社会民生类4个,生态环保类3个,重点督办项目6个,其他2个。