2023年，民政部、财政部将十堰市纳入全国第三批居家和社区基本养老服务提升行动试点城市，对十堰市居家和社区养老服务提供专项支持。为全面、准确掌握在堰老年人居家和社区养老需求，十堰市民政局将组织开展居家和社区养老服务需求摸底，符合条件的经济困难失能部分失能老年人，将有机会获得政府提供的部分免费服务，欢迎广大60岁及以上老年朋友填报。
一、填报范围
在堰居住的60岁及以上老年人。
二、填报时间
2023年7月25日至2023年8月15日。
三、填报方式
有需要的市民请提前准备好身份证，关注“十堰民政”微信公众号，在下方菜单栏点击“掌上办事”，选择“居家养老服务”进行填报，填报有困难的，可邀请家属或村（社区）工作人员协助填报。
四、后续服务
填报完成后，民政部门将组织大数据比对，并根据大数据比对结果，组织线下评估，经评估符合条件的，将有机会获得政府提供的部分免费居家和社区养老服务，其中：免费居家和社区养老服务优先支持特困、低保、低保边缘、低收入、中低收入等经济困难的失能部分失能老年人。
五、咨询电话
张湾区民政局 0719－8658002
茅箭区民政局 0719－8780891
十堰经济技术开发区民政局 0719－8319090
郧西县民政局 0719－6310665
郧阳区民政局 0719－7237993
武当山民政局 0719－5659538
丹江口市民政局 0719－5209897
竹溪县民政局 0719－2725991
竹山县民政局 0719－4231230
房县民政局 0719－3222322
延伸说明1：免费服务项目主要包括居家适老化改造、家庭养老床位、居家上门服务三类，指导目录见附件。
一、适老化改造。通过聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，组成不同场景居家环境产品服务包，包括地面、墙体、居室、厨房、卫生间等施工改造服务，聚焦“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、辅助器具适配”要求，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。
二、家庭养老床位。通过对老年人家庭环境适老化改造，依托专业照护机构，利用互联网、物联网等科技手段和相关设施设备，及时了解响应老年人居家服务需求，将专业照护服务延伸至老年人家中，为老年人提供专业护理、远程监测等养老服务。
三、居家上门服务。按照《居家养老上门服务基本项目参考清单》有关要求，为老年人提供服务项目菜单，组合各类服务项目。服务内容可包括助餐、助浴、助洁等生活照料服务；体检、康复、护理等健康医疗服务；访视陪伴、情绪疏导等精神慰藉服务；关爱巡访、紧急救援、家政等其他服务，既满足老年人基础性需求，又提出个性化服务方案，解决家庭养老难题。
家庭养老床位（含适老化改造）基本项目参考清单
一、适老化改造 | ||||
序号 | 类别 | 项目名称 | 具体内容 | 项目类型 |
1 | 地面改造 | 防滑处理 | 在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶 | 基础 |
2 | 高差处理 | 铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道 | 基础 | |
3 | 门改造 | 门槛移除 | 移除门槛，便利老年人进出 | 可选 |
4 | 房门拓宽 | 对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出 | 可选 | |
5 | 下压式门把手改造 | 可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门 | 可选 | |
6 | 卧室改造 | 安装床边 护栏（抓杆） | 辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床 | 基础 |
7 | 配置护理床 | 帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等 | 可选 | |
8 | 配置防压疮垫 | 避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等 | 可选 | |
9 | 如厕洗浴设备改造 | 安装扶手 | 在如厕区或者洗浴区安装扶手，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等 | 基础 |
10 | 配置淋浴椅 | 辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒 | 基础 | |
11 | 物理环境改造 | 灯源改造 | 安装自动感应灯，辅助老年人起夜使用 | 基础 |
12 | 电源插座及开关改造 | 根据情况进行高／低位、大面板、夜间指示改造，方便老年人使用 | 可选 | |
13 | 安装防撞护角／防撞条、提示标识 | 在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，必要时粘贴警示条 | 可选 | |
二、智能化改造（注：居家适老化改造不含此部分项目） | ||||
序号 | 类别 | 项目名称 | 具体内容 | 项目类型 |
14 | 网络连接设备 | WIFI路由器 | 保证相关智能设备数据的传送和服务响应 | 基础（任选其一） |
15 | 无线网卡 | |||
16 | 紧急呼叫设备 | 紧急呼叫器 | 安装在床头、卫生间等关键位置，老年人出现危机情况便于一键呼叫 | 基础 |
17 | 生命体征监测设备 | 智能腕表 | 动态监测和记录老年人呼吸、心率等参数，发现异常自动提醒 | 基础 |
18 | 安全监控装置 | 烟雾报警器 | 安装在居家响应位置，用于监测老年人居室环境，发生险情时及时报警 | 基础 |
19 | 可燃气体 泄露报警器 | 可选 | ||
20 | 溢水报警器 | 可选 | ||
21 | 视频或语音通话设备 | 智能监控摄像头 | 双向实时视频或语音通话，及时准确掌握老人在家实时情况 | 基础 |
22 | 智能感应设备 | 门磁感应器 | 装在门或窗等位置，实时监测门窗开闭状态，触发及时报警 | 可选 |
23 | 红外探测器 | 安装在卧室、客厅等老年人频繁活动区域，探测老年人活动情况 | 可选 | |
三、老年用品 | ||||
序号 | 类别 | 项目名称 | 具体内容 | 项目类型 |
24 | 老年用品 | 手杖 | 辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等 | 5项任选其三 |
25 | 轮椅／助行器 | 辅助家人、照护人员推行／帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间 | ||
26 | 放大装置 | 运用光学／电子原理进行影像放大，方便老年人使用 | ||
27 | 自助进食器具 | 辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶） | ||
28 | 助听器 | 帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨传导助听器等 | ||
注：1．适老化改造项目不包括表格中第二部分智能化改造部分；
2．中央财政补助资金对符合条件的服务对象予以补助支持的项目分为基础项目和可选项目，基础项目是必须配置的项目，可选项目是根据老年人实际情况和需求进行个性化配置的项目。适老化改造配置项目（1－13项）中的可选项目7项选2项（不可重复选）；智能化改造配置项目（14－23项）中的可选项目4项选1项；老年用品配置项目（24－28项）中的可选项目5项选3项（不可重复选）。
居家养老上门服务基本项目参考清单
类别 | 项目名称 | 服务内容 |
生活照料服务 | 助餐 | 烹饪服务、协助老年人前往老年助餐点就餐、送餐上门等 |
助浴 | 上门助浴或协助前往老年人助浴点进行身体清洁等 | |
助洁 | 普通助洁包括居家清洁、衣物洗涤、物品整理等。个人助洁包括洗漱、剪发剃须、洗脚剪指甲等 | |
助行 | 协助行走、陪伴外出、参加活动等 | |
助急 | 紧急呼叫、紧急转介等 | |
助医 | 陪同就医、治疗陪伴等 | |
基础照护服务 | 排泄护理 | 排尿护理、排便护理、排气护理等 |
护理协助 | 协助和指导翻身、拍背、褥疮预防等 | |
康复护理 | 包括康复评估、计划制定、康复指导、康复理疗等 | |
探访关爱服务 | 远程服务 | 接受与协助老年人电话呼叫和紧急求助 |
上门探访 | 了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等 | |
健康管理服务 | 建立健康档案 | 采集老年人的体检信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康档案 |
预防保健 | 健康咨询、用药提醒、营养指导等 | |
常规生理指数监测 | 监测体温、体重、血压、呼吸、心率、血糖等 | |
委托代办服务 | 代购日常用品 | 代购日常生活用品，纸品、果蔬等 |
代缴日常费用 | 代缴水、电、暖气、通讯费等日常费用 | |
代订代取业务 | 代订车票、预约车辆，代取送信函、文件和物品等 | |
代为申请服务 | 代为申请法律援助、救助服务等 | |
精神慰藉服务 | 亲情陪护 | 定期协助有意愿的老年人外出活动或前往服务机构参加集体活动 |
情绪疏导 | 与老年人进行谈心、交流，耐心倾听老年人的诉说 | |
心理慰藉 | 通过心理健康教育、心理干预手段调整老年人心理状态 |
延伸说明2：家庭人均可支配收入，是家庭可支配收入除以家庭人口数后得到的平均数。家庭可支配收入，顾名思义，就是家庭能够自由支配的收入，是家庭可用于最终消费支出和储蓄的总和。这是参照国际上通用的可支配收入概念制定的，既包括现金收入，也包括实物收入。按照收入来源，可支配收入包含四项，分别为工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。
工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。
经营净收入指住户或住户成员从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。
财产净收入指住户或住户成员将其所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构单位、住户或个人支配而获得的回报并扣除相关的费用之后得到的净收入。
转移净收入是转移性收入扣除转移性支出后得到的净值。其中，转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。转移性支出指住户对国家、单位、其他住户或个人的经常性或义务性转移支付。
这些概念听起来似乎跟我们的日常生活离得很远，但换几个名称可能大家就熟悉了：工资奖金津补贴、经营利润、利息红利、离退休金……
如果住户是上班族，可支配收入大部分可能来源于工资、奖金、津补贴；如果是个体经营户，那么每天的营业额，扣除进货成本、房租水电等税费之后的净利润就成了可支配收入；如果是种粮大户，那么可支配收入的主要来源就是卖粮收入，当然还要扣掉相应的种子、化肥、雇工等生产成本、中间投入以及其他经营费用，同时，该住户领取到的各项政策性生产补贴也是收入的重要来源；如果一个人没有工作，但是有一大笔银行存款或者有笔资金入股某公司，那么利息或红利就是可支配收入的一个来源；如果是离退休人员，那么离退休金就是可支配收入的一个来源；如果是低保户，最低生活保障金是可支配收入的来源之一；如果是享受各种扶贫补助的贫困户，各项到户扶贫补助补贴也构成了可支配收入的一部分。
十堰市民政局
2023年7月24日
